Marți, 2 octombrie a.c., cu ocazia celei de-a patra părți a Sesiunii ordinare a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Strasbourg, 1-5 octombrie a.c.), a avut loc dezbaterea raportului privind îndeplinirea obligațiilor și angajamentelor Federației Ruse față de Consiliul Europei, al cărui co-raportor este senatorul György Frunda, membru al Delegației române la APCE, alături de parlamentarul elvețian Andreas Gross.

În baza acestui raport au fost redactate un proiect de rezoluție și un proiect de recomandare. Membrii Adunării au votat proiectul de rezoluție cu 161 de voturi pentru, 41 împotrivă și 7 abțineri, în timp ce proiectul de recomandare nu a întrunit majoritatea de 2/3 necesară adoptării unui astfel de document.

“Neadoptarea recomandării nu poate fi considerată o victorie a Federației Ruse asupra Consiliului Europei. Ar fi o interpretare greșită. Acest vot demonstrează faptul că membrii Adunării doresc să aibă ultimul cuvânt în derularea procesului de monitorizare”, a declarat senatorul Frunda în cadrul conferinței de presă care a avut loc la finalul dezbaterii acestui raport.

În prezentarea raportului, senatorul Frunda a trecut în revistă progresele pe care Federația Rusă le-a înregistrat în cei șapte ani de monitorizare, precum ratificarea Cartei Sociale Europene, moratoriul privind aplicarea pedepsei capitale, amendarea legii privind funcționarea partidelor politice (reducerea numărului minim de membri pentru înregistrarea unui partid politic de la 40 000 la 500, diminuarea numărului de semnături pentru înregistrarea unui candidat la alegerile prezidențiale de la 2 milioane la 100 000), reintroducerea alegerii directe a guvernatorilor, precum și reducerea pragului electoral pentru viitorul scrutin de la 7% la 5%.

Andreas Gross a subliniat că pentru autoritățile de la Moscova, și în mod special pentru cetățenii Federației Ruse, această rezoluție reprezintă o oportunitate pentru continuarea reformelor în vederea afirmării unei democrații pluraliste, a întăririi statului de drept și a punerii în practică a altor angajamente relevante.

Potrivit prevederilor rezoluției, autoritățile ruse sunt chemate să-și îndeplinească angajamentele asumate prin Opinia nr. 193/1996 privind cererea de aderare a Federației Ruse la Consiliul Europei, inclusiv în ceea ce privește continuarea negocierilor bilaterale cu unele state membre ale  Consiliului Europei, în vederea returnării proprietăților și bunurilor culturale (printre care și problema nereturnării Tezaurului României, transferat spre păstrare pe durata Primului Război Mondial), precum și retragerea fără întârziere a forțelor militare ruse și a echipamentului acestora de pe teritoriul Republicii Moldova.

De asemenea, rezoluția face apel la autoritățile ruse să adopte un Cod electoral unitar, ale cărui prevederi să remedieze deficiențele constatate pe parcursul alegerilor din 2011 și 2012, să ratifice fără întârziere Protocolul nr. 6 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului privind abolirea pedepsei cu moartea.

„Federația Rusă a urmărit încheierea procesului de monitorizare și inițierea dialogului de postmonitorizare, dar, din păcate, acest obiectiv nu a putut fi atins, întrucât nu sunt îndeplinite standarde democratice minime, lucru demonstrat recent prin adoptarea, în iunie și iulie 2012, a 4 acte normative care au produs îngrijorare la nivel internațional (incriminarea calomniei; catalogarea organizațiilor neguvernamentale nerezidente drept agenți străini; amenzi excesive celor implicați în orice formă de protest; blocarea website-urilor celor potrivnici autorităților)”, a declarat co-raportorul român.

Rezoluția recent adoptată propune astfel continuarea procesului de monitorizare a Federației Ruse până în momentul în care vor exista dovezi tangibile ale progreselor substanțiale înregistrate de autoritățile ruse, în deplină concordanță cu angajamentele asumate de Federația Rusă prin Opinia nr. 193/1996 privind cererea Rusiei de aderare la Consiliului Europei, precum și prin rezoluțiile, recomandările și rapoartele relevante adoptate de-a lungul timpului pe acest subiect.